“威”觀察| 遼寧“保險+期貨”已形成可復制易推廣模式

2021年9月27日,大連商品交易所“DCE·鄉村振興——‘保險+期貨’培訓會”在遼寧省沈陽市舉辦。遼寧證監局黨委委員、副局長赫榮祥在開幕式上致辭時表示,目前期貨工具的運用和推廣在遼寧省內已經有較好基礎,下一步遼寧將進一步加大工作力度,強化與相關部門期貨交易所的協作,共同推動轄區期貨市場穩定健康發展,更好地服務遼寧全域、全方位振興。

目前我國已經上市91個期貨、期權品種,基本覆蓋農產品、金屬、能源、化工等國民經濟重要領域,投資者參與度與市場活躍度不斷提升。從2015年開始我國已經成為全球最大場內商品衍生品市場。2020年四季度以來,在全球流動性過剩,經濟復蘇不平衡,供需缺口不斷擴大背景下,我國部分大宗商品價格出現持續上漲。而境內企業通過利用期貨期權工具,有效對沖原材料價格上漲,實現了風險管理目標。其中,遼寧作為農業大省,相關企業運用期貨手段管理價格風險效果非常明顯。遼寧證監局加強與各級政府相關部門的協調,推動大商所、期貨公司、保險機構多方合作,加大宣傳推廣力度,轄區先后有61個“保險+期貨”項目落地,覆蓋大商所農民收入保障計劃全部模式,賠付金額8500萬元。

遼寧省農業農村廳副廳長劉懷野在培訓會上致辭時表示,自2016年開始,“保險+期貨”模式已連續六年寫入中央一號文件,遼寧多地政府、多類期貨機構、保險公司和農業生產經營者參與其中,不停探索,共同實踐,豐富和拓展了“保險+期貨”的內涵和外延,已經形成了可復制、易推廣的較成熟模式。

劉懷野介紹,在助力“十三五”奮斗目標,確保脫貧攻堅全面勝利的過程中,“保險+期貨”試點項目貢獻了重要力量。數據顯示,截至2020年,大商所累計在遼寧開展了51個“保險+期貨”項目,涉及全省26個縣區,服務農戶近22萬戶,有力推動金融機構創新服務“三農”模式,豐富農業風險管理手段。目前,大連莊河市,鞍山海城市、臺安縣的3個玉米和大豆種植類收入險的縣域覆蓋項目,以及普蘭店區、蓋州市、東港市、明山區、盤山縣、阜蒙縣、燈塔市等地的16個以飼料、雞蛋和生豬等品種為代表的養殖類價格險分散項目正穩步推進。生豬期貨今年年初上市后,遼寧省內各方積極參與,共開展8個生豬“保險+期貨”項目,預計總保費將超過1000萬元,保障覆蓋生豬超過10萬頭,從保生產、穩就業、促發展的角度,為養殖業保駕護航。

劉懷野表示,遼寧省農業農村廳高度重視農業保險的支撐作用,不斷加大對農業保險的支持力度,落實農業保險保費的補貼政策,通過努力提升保險保障水平,降低保險費率,減輕農民參保負擔。目前,經充分調研和論證,以農業保險費率合理為前提的價格機制在遼寧省已形成。作為一項重要的遴選指標,新機制確定,以主要險種現行費率的9折作為報價上限,以鄰省同一險種最低費率作下限,并按照相關公式,形成全省指導性費率。在此基礎上,由各市結合本地自然災害情況,與保險機構協商確定本地區執行費率。新機制的運行,起到了引導保險機構合理報價,防止惡意競爭的作用。經過市場化遴選,全省農業保險承保機構數量由6家增至10家,主要險種執行費率下調了40%至60%。按2021年玉米等6個險種投保計劃測算,預計可為全省農戶參保減負1.8億元。以糧油作物保險為例,在非產糧大縣,玉米每畝保額從去年的280元提升到370元,提升了32%。費率方面,水稻從去年的8%降到4.1%,玉米、小麥、大豆、花生等作物也都分別降低了費率。保費承擔方面,農戶投保繳納保費的20%,政府補貼80%。以玉米、水稻、小麥三大主糧作物為標的農業大災保險試點在全省產糧大縣實施,各級政府同樣承擔80%的保費補貼。

劉懷野說,遼寧省農業農村廳將繼續探索保險創新,鼓勵各市縣根據財力狀況,針對地方特色優勢農產品開展保險,推動農業保險“保價格、保收入”。鼓勵開展“保險+期貨”項目,根據實施成效、實施規模等情況適時考慮納入省級補貼范圍,并鼓勵各保險機構開展保險產品創新、技術創新和模式創新。

作者:孫魯威

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